Con la convicción que siempre es el Pueblo en su múltiple variedad y disonancia, el que llega a realizar las grandes concepciones, trabajamos para organizar una comunidad que repare las desigualdades, respete los derechos, controle las obligaciones, reconociendo en la mirada de todos y cada uno de sus habitantes el maravilloso sentimiento de pertenecer.

La inclusión social, un resultado del desarrollo

Desde la Secretaría de Desarrollo Humano, se llevó adelante un Plan Integral con una ambiciosa meta: lograr para todos los ameghinenses el Libre Deuda Social, basado en construir ciudadanía, garantizando el derecho a la vida y el crecimiento en igualdad de oportunidades a aquellos que nacieran en Florentino Ameghino.

Concebimos el desarrollo como la posibilidad de expandir las capacidades y potencialidades de un territorio y de cada uno de sus vecinos, a través de un estado activo que enfrente la inequidad y asocie las capacidades humanas, creando capital social.

Definimos entonces una estrategia creando las condiciones para mejorar la calidad de vida del que naciera o viviera en este suelo.

Esta estrategia estuvo sustentada en:

Así, nuestra búsqueda consistió en lograr un distrito libre de deuda social.

 El Libre Deuda Social, un nuevo concepto para un nuevo Distrito

Presentamos el concepto de Libre Deuda Social como una construcción político-técnica, entendida como un derecho, una conquista de una comunidad organizada.

También como el instrumento que refleja el cumplimiento de los compromisos asumidos entre el estado facilitando la accesibilidad al derecho, las instituciones en el cumplimiento de sus funciones, y las familias en el ejercicio responsable de la patria potestad. 

Está centrado en el concepto de exclusión-inclusión y en el rol indelegable del estado de generar el proceso de tránsito de un estado al otro. Requiere de políticas públicas que garanticen el acceso a esos derechos y de una ciudadanía emancipada.

Para la comprensión de este nuevo concepto y la aplicación de sus líneas de acción, debe tenerse en cuenta dos características del mismo: su transversalidad y su intersectorialidad.

La transversalidad que, como política de estado, exigió la participación de cada uno de los actores del gobierno y atravesó todo el organigrama municipal.

Lo intersectorial, supuso una mirada colectiva, un compromiso compartido entre el municipio como representante del Estado, las instituciones del medio (Escuelas, Clubes, entidades de bien público, etc.) y la Familia.

Este compromiso se formalizó a través de la conformación de una Mesa de Concertación Distrital creada por ordenanza municipal, que participó en el diseño, la implementación y monitoreo de los programas municipales que se pusieron en marcha en el distrito.

La Mesa de Concertación Distrital monitoreó además la certificación del Libre Deuda Social.

El Libre Deuda Social evaluó en base a indicadores, establecido con niveles exigibles que variaron de acuerdo a cada certificación.

Cada indicador del LIBRE DEUDA SOCIAL, fue vinculado a un derecho constitucional y midió el acceso del ciudadano a ese derecho. Se pudo entonces evaluar verdaderamente cuales derechos fueron garantizados a fin de planificar acciones para garantizar otros.

Indicadores que midieron el Libre Deuda Social

• Documentación: Acceso al DNI, renovación, domicilio

• Salud: Acceso a la atención, periodicidad y monitoreo de libreta de salud y la creación de una nueva libreta de salud para todos los niños escolarizados.
  1. Atención de la mujer,
  2. Atención individualizada del niño.
  3. Seguridad Alimentaria.
  4. Escolaridad

• Vivienda y Servicios: Acceso a la vivienda digna y propia y acceso universal a los servicios básicos.

• Trabajo: Acceso al trabajo registrado y el acceso a la jubilación
• Participación Comunitaria: Ejercicio de la ciudadanía. Uso de los servicios, participación y ejercicio responsable de la patria potestad.

En definitiva, el Libre Deuda Social, habría de ser la conquista para garantizar una vida digna y plena de todos los habitantes del Distrito.

Metodología:

Se utilizó como metodología a aplicar:

• La planificación, el seguimiento y la evaluación de todas las acciones que se llevaron a cabo y la posibilidad definir nuevas estrategias si éste fuera el caso.
• Coordinación de los recursos disponibles para evitar la superposición de los mismos.
• Promoción de la participación de los ciudadanos, en el desarrollo de las acciones que se llevan a cabo, a partir de técnicas como núcleos de intervención participativa, encuestas participativas, jornadas barriales, talleres y conformación de consejos productivos para el desarrollo y seguimiento del proyecto.

Se trabajó en dos ejes:

Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes y la promoción económica y desarrollo de distrito.

Eje 1: Una mejor calidad de vida

La oportunidad de crecer.

El derecho a la vida, a la identidad, a la integridad física, psíquica y moral y al respeto de la dignidad, deben asegurarlo el Estado y el sujeto mismo.

Para el desarrollo pleno de la inteligencia y todas las capacidades es necesario garantizar la alimentación y la salud.

En ese sentido, se llevaron a cabo numerosos programas enfocados a dar la oportunidad de crecer a cada niña o niño que naciera en nuestro suelo.

Atención de la Mujer

Se implementaron Programas de:

• Prevención de Embarazo Adolescente
• Prevención cáncer ginecológico
• Detección temprana de la embarazada
• Control de puérperas.

Atención de niñas y niños:

Se llevaron adelante jornadas y programas destinados a niños

De 0 a 1 año:

• Documentación
• Control mensual de peso, talla, perímetro encefálico, vacunación, alimentación, CEAT

De 1 a 5 años:

• Control trimestral de peso y talla.
• Atención individualizada del niño. CEAT

De 6 a 14 años:

• Control de peso, talla, presión art. y vacunación.
• Control odontológico.
• Control Otorrinolaringológico y oftalmológico.

Como parte del Programa, se planificaron y llevaron adelante Programas de Apoyo a la Alimentación:

Se organizaron e implementaron Comedores infantiles en los Barrios San Miguel, Fátima y La Merced.

Se complementó el funcionamiento de los Comedores escolares con ampliación de días de cobertura y con el aporte de dietas equilibradas.

Se desarrollo un Programa de asistencia inmediata con la provisión de bolsones de alimentos secos.

Se ejecutó un programa de provisión de dietas especiales para Diabéticos y Celíacos.

Se diseñó el Programa de Seguridad Alimentaria “Mejor en Casa” que permitió que las familias pudieran volver a reunirse en la mesa familiar.

El arraigo

El acceso a la vivienda fue la condición básica para desarrollar el proyecto de vida de una familia. Cada familia tuvo derecho a un lote de tierra.

La construcción de las viviendas fue realizada bajo distintos programas (Autoconstrucción, Contratación de Terceros, con Programas de Empleo, etc.) erradicando la habitación-rancho y búsqueda del déficit habitacional 0.

La pertenencia

Todos los servicios para todos:

Todos los vecinos del Distrito tuvieron acceso, a través de los sucesivos programas ejecutados, a todos los servicios básicos de agua, luz, recolección de residuos, limpieza, alumbrado y desagües. En un trabajo conjunto se aseguró el mejoramiento barrial y la construcción del equipamiento urbano (veredas, iluminación, forestación, construcción de salones comunitarios). Se trabajó en la ampliación sistemática de las redes de servicio cloacas y gas.

Identidad

Para sentirse parte de un territorio fueron además fundamentales las acciones llevadas adelante para recuperar la identidad de los distintos grupos sociales, fortalecer las capacidades y transferir sus conocimientos como parte de la historia viva de los pueblos.

Se trabajó entonces en programas que apuntaron a:

• El cumplimiento del derecho a tener un nombre y ciudadanía con la posibilidad de acceder al Documento de identidad a través de diversos programas de actualización de la documentación.
• La Escrituración de las viviendas a través de un trabajo realizado en conjunto con la Escribanía General de Gobierno.
• La Identificación de calles y nominación catastral.
• La implementación de un Seguro de sepelio para que la cobertura de este servicio estuviera al alcance de todos los vecinos.

 Salud

Garantizar la oportunidad de crecer permitió el acceso a la seguridad alimentaria y la atención sanitaria de la embarazada y el niño en sus distintas etapas evolutivas con la implementación de los planes y programas antes detallados.

Las acciones incluyeron además la implementación de un servicio de turnos, traslado y acompañamiento a los enfermos o pacientes que requerían tratamiento crónico o de urgencia fuera del Distrito, con la adquisición de una unidad de traslado (Combi) que realizaba viajes a los principales centros de salud de la región y del país.

Educar para el desarrollo

Concebimos para nuestro distrito una escuela capaz de educar para el desarrollo, vinculando el conocimiento a la realidad local, legitimando la identidad y el territorio.

Se diseño entonces, un Proyecto Educativo Distrital para la producción y el desarrollo con un espacio de discusión acerca de los distintos aspectos de la educación tales como infraestructura, funcionamiento de los servicios, o tipos de servicios necesarios, como así también, los instrumentos para desterrar la deserción escolar, el ausentismo, las incompetencias y fortalecer las formaciones específicas (oficios).

El proyecto institucional de cada uno de los establecimientos de todos los niveles educativos se ensambló al proyecto distrital para el desarrollo local.

• Eje 2

Promoción económica y desarrollo territorial

El trabajo dignifica al hombre, es un derecho y es el único que le garantiza el bienestar económico y desarrollo espiritual en condiciones de libertad, seguridad económica y en igualdad de oportunidades.

Bajo estos conceptos trabajamos en el marco de una gran concertación público-privada, para definir la estrategia que le confiriera imagen y carácter propio al Distrito. Definimos la producción y el destino de nuestros pueblos para los siguientes años y fue la marca Hecho en Florentino Ameghino la que dirección la búsqueda del trabajo genuino.

Participamos activamente en el acompañamiento del sector agropecuario, el fortalecimiento de la microempresa y el tejido empresarial y en la revitalización del sector comercial, para la generación de empleo.

Se trabajó para garantizar la Producción.

Con políticas que aseguraron la salida de la producción y con aportes económicos compartidos desarrollamos un plan de inversión para la red vial de caminos secundarios y terciarios.

Incentivar el “Compre Local”

Se trabajo en la concientización de que el comercio hace a la vida y el crecimiento de las ciudades, de que el compre local significaba la defensa del trabajo.

La capacitación en comercialización y ventas, las publicaciones conjuntas de ofertas, los convenios con obras sociales, planes de empleo y las compras del estado fueron parte del plan.

Revitalizar el centro comercial.

Centro comercial a cielo abierto.

El centro comercial y la plaza pública son el espacio de encuentro de toda la comunidad.

La puesta en valor del centro comercial unificando el equipamiento urbano y la publicidad, la revalorización de las fachadas y la creación de un lugar para el ocio orientado a la institucionalización del saber, generó trabajo e identidad.

El tejido empresarial y los microempresarios fueron los sectores donde focalizamos desde el estado nuestra participación para la generación de empleo genuino.

Empresas recuperadas

Se implementaron programas para la recuperación del trabajo a través de la formación de cooperativas.

La cooperativización fue la forma más genuina que nos permitió poner en manos de sus trabajadores las fábricas que la crisis y la inseguridad jurídica cerraban.

Búsqueda del espíritu emprendedor.

El crédito y la capacitación para la creación y fortalecimiento de empresas, fue la respuesta activa a un mercado local que se abastecía fuera del distrito.

Creación de la marca “Hecho en Florentino Ameghino”.

Esta fue la marca comercial que concentro a todos los productores de bienes y servicios del mercado formal y sobre todo informal, que le exigió calidad, y aumentó su capacidad de producción. Desde el estado se aportó financiamiento crediticio, asesoramiento, packaging y el primer puesto de venta en una ruta nacional.

Índice de Desarrollo Humano

El índice de desarrollo humano es un indicador, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que se utiliza para clasificar los niveles de desarrollo humano cada comunidad. El índice está compuesto por la esperanza de vida, la educación e indicadores de ingreso per cápita.

Con instrumentos diseñados especialmente para su medición en nuestra comunidad, pudimos determinar el Índice de Desarrollo Humano Municipal de Florentino Ameghino (IDHM)

Índice de Desarrollo Humano Nacional IDHN: 0.84

Índice de Desarrollo Humano Provincial IDHP (B) 0.787

Índice de Desarrollo Humano Ampliado: 0.624

Índice de Desarrollo Humano Municipal de Florentino Ameghino IDHM 0.8549

Claramente, el Desarrollo Humano de nuestra comunidad fue durante un tiempo, más alto que la media general de nuestro país.

En resumen, el trabajo realizado por la Secretaría de Desarrollo Humano de nuestro distrito a través del programa Libre Deuda Social fue innovador, propio y genuino, que reflejó el cumplimiento de los compromisos recíprocos asumidos por el ESTADO, garante de derecho, las INSTITUCIONES, y las FAMILIAS en el ejercicio responsable de su patria potestad.

Los vecinos del Distrito vieron cambiada su realidad económica y social de forma sustancial con la aplicación de estas políticas públicas implementadas, cuyos resultados aún pueden verse reflejados en el crecimiento de nuestro pueblo.